Az állam Gyula város adósságának 60 százalékát vállalja át – tájékoztatta ma a Gyulai Hírlap Online-t dr. Görgényi Ernő, Gyula város polgármestere. A városvezető meghívott előadója volt az Önkormányzatok az adósság csapdájában című budapesti rendezvénynek, amelyet a Fidesz kezdeményezett. Itt jelentette be ma Orbán Viktor miniszterelnök, hogy az állam teljesen átvállalja az az 5000-nél kisebb lakosú települések adósságát, illetve az 5000-nél nagyobb települések adósságállományának egy részét is átveszi. A miniszterelnök hangsúlyozta, eljött az ideje annak, hogy a kormány megnyissa az eladósodás elleni küzdelem harmadik frontját, ez pedig a települések megmentése. Azonban azt is hozzátette: el kell kerülni, hogy újabb önkormányzati adósságok keletkezzenek. A miniszterelnök külön megemlítette Gyula városát, amikor az adósságátvállalás módjáról és annak számított mértékéről beszélt. A tervek szerint az állam 1956 önkormányzattól összesen 612 milliárd forint adósságot vesz át. Az 5000-nél nagyobb lakosú települések esetében az egy főre jutó helyi adóbevételek alapján számolják ki az adósságátvállalás arányát.
Dr. Görgényi Ernő előadásában egyebek mellett elmondta, hogy Gyula város önkormányzata is, a legtöbb magyar önkormányzathoz hasonlóan, eladósodott. Több takarékossági intézkedés és átszervezés ellenére a gyulai önkormányzat működési hitelkerete idén elérte az 500 millió forintot, az elmúlt években 525 millió forint beruházási hitelt kellett felvennie az önkormányzatnak, mindezt tetézve, 2007-ben 2 milliárd forint összegű kötvényt bocsátott ki az akkori városvezetés. Gyula helyi adókból 750 millió forint tud évente beszedni, ebből az iparűzési adóbevétel 550 millió forint.
– Mindezekhez képest csak az idén 250 millió forintnyi törlesztő részletet kell a bankoknak megfizetnünk. Az idei törlesztés így az iparűzési adó mintegy felét teszi ki. Ez ideig pontosan eleget tettünk fizetési kötelezettségeinknek. De az adósság béklyója egyre szűkíti mozgásterünket, egyre inkább akadályává válik a fejlődésnek, majd a működésnek is, és ha így haladunk tovább, ki tudja mi lesz a folyamat vége – hangsúlyozta a polgármester.
Gyula város önkormányzata az előző két önkormányzati ciklus idején adósodott el. A szocialista kormányok 8 éven keresztül folyamatosan növelték az önkormányzatok feladatait, ezzel párhuzamosan csökkentették ezeknek a feladatoknak a finanszírozását.
– A képviselő-testületek választhattak, hogy az állami támogatás csökkentésével arányosan csökkentik a szolgáltatásokat, munkahelyeket szüntetnek meg, vagy helyi adóbevételből, esetleg hitelből fedezik az állami elvonást. Békés megyében azonban kétszer is meg kell gondolni, hogy az állami finanszírozás csökkentésére egy önkormányzat válaszolhat-e létszámcsökkentéssel. Aki ugyanis nálunk elveszíti a munkáját, az jellemzően nem talál a közelben másikat. Az ismétlődő elvonások miatt voltak önkormányzatok, akik hiába tettek meg mindent, hogy intézményeiket takarékosabban működtessék, az újabb és újabb szocialista megszorítások mégiscsak adósságba kergették őket. Mi is így jártunk. 2007-ben széles körű politikai konszenzussal átszerveztük az alapfokú oktatási rendszert, éves szinten körülbelül 250 millió forintot spóroltunk meg így. A kibocsátott kötvényből 650 millió forintot a korábbi, magasabb kamatozású hitelek kiváltására fordítottunk, így csökkentve adósságszolgálati terhünket. Már kezdett rendbe jönni önkormányzatunk gazdálkodása, amikor is színre lépett a Bajnai-kormány egy brutális megszorító csomaggal. Ez nálunk azt jelentette, hogy 2009-hez képest 2010-ben 263 millió forinttal csökkent az állami normatíva összege. Amit tehát a 2007-es átszervezéssel megtakarítottunk, azt a Bajnai-kormány egy csapással elvette. 2010-ben így ismét ott voltunk, ahol a part szakad, megnőtt a hiány, amit hitelből tudtunk finanszírozni – mondta el többek között dr. Görgényi Ernő, Gyula város polgármestere a mai budapesti rendezvényen.
* * *
A Miniszterelnöki Sajtóiroda és a Kormányszóvivői Iroda sajtóközleményében ismerteti Orbán Viktor javaslatait az önkormányzatok adósságállományának rendezéséről:
A kis lélekszámú, ötezer fő alatti települések esetében az országos állomány 8 százaléka körül lévő adósságállomány oszlik meg körülbelül 1700 település között. Ennek konszolidációja a települések napi működési nehézségeit oldaná fel. Mindezek miatt az adósság teljes mértékű, közvetlen, célhoz kötött támogatással történő átvállalása látszik megvalósíthatónak. Az átvállalás 1673 önkormányzatot érint, amelyek mindösszesen 97,3 milliárd forint adósságállománnyal rendelkeznek. Ebből 23,2 milliárd forint működési, 74,1 milliárd forint fejlesztési célú adósság. A kötvények állománya 35,1 milliárd forint, a hiteleké 62,2 milliárd forint.
A nagyobb lélekszámú, ötezer fő feletti települések esetében az adósság – az állami feladatátvállalással közel arányos mértékben való – részleges és differenciált mértékű átvállalására van mód. Az ötezer fő feletti települések adósságállományát átlagosan 40 százalékos mértékben vállalja át a központi kormányzat. Ez az a mérték, amely tükrözi a feladat átvételének arányát. Az átvállalás konkrét mértéke differenciált lesz az önkormányzati saját bevételi képessége alapján. Azoknál az önkormányzatoknál, ahol az egy főre jutó helyi adóbevétel az átlagnál kevesebb, ott az állam nagyobb segítséget nyújt. Ennek megfelelően, amennyiben egy ötezer fő feletti önkormányzat egy főre jutó – fentiek alapján képzett – mutatószáma a településkategória átlagának:
– 100 százalékával egyezik meg, vagy meghaladja azt, adósságállománya 40 százalékos mértékben kerül konszolidálásra. Ez 134 önkormányzat 244,7 milliárd forint adósságállományának átvállalását jelenti. A Fővárosi Önkormányzat és a kerületi önkormányzatok ebben a kategóriában vannak. Ilyen például Budakalász és Sárvár.
– 75 százaléka és 100 százaléka közé esik, adósságállománya 50 százalékos mértékben kerül konszolidálásra. Ez 54 önkormányzat – köztük Pápa és Szigetvár – 145,1 milliárd forint adósságállományának átvállalását jelenti.
– 50 százaléka és 75 százaléka közé esik, adósságállománya 60 százalékos mértékben kerül konszolidálásra. Ez 57 önkormányzat 79,4 milliárd forint adósságállományának átvállalását jelenti. Ide tartozik Törökszentmiklós, valamint Gyula.
– 50 százalékát sem éri el, adósságállománya 70 százalékos mértékben kerül konszolidálásra. Ez 38 önkormányzat – köztük Komló és Isaszeg – 45,6 milliárd forint adósságállományának átvállalását jelenti.
